大明湖風(fēng)景名勝區(qū)新版總體規(guī)劃征民意 打造大明湖“一帶一核六區(qū)六十景”
為加強風(fēng)景名勝區(qū)管理，大明帶核有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，湖風(fēng)根據(jù)《山東省風(fēng)景名勝區(qū)條例》等相關(guān)規(guī)定，景名景區(qū)鴨脖最新官網(wǎng)網(wǎng)址濟(jì)南市園林和林業(yè)綠化局組織大明湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編，勝區(qū)生態(tài)形成了《大明湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2023-2035年)(征求意見稿)》。新版近日，總體征民造市政府網(wǎng)站發(fā)布了《征求意見稿》，規(guī)劃并向社會公開征求意見。意打征求意見時間為2024年1月23日至2024年2月23日。明湖
新增北水門、區(qū)景超然致遠(yuǎn)等景源
《大明湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2023-2035年)(征求意見稿)》介紹了修編背景。保護(hù)2003年，大明帶核大明湖風(fēng)景名勝區(qū)被省政府確定為省級風(fēng)景名勝區(qū)。湖風(fēng)2007年，景名景區(qū)省政府批復(fù)《大明湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2006-2020年)》，勝區(qū)生態(tài)規(guī)劃總面積103.4公頃。大明湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實施以來，極大保障了風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)利用和管理等活動的規(guī)范開展，景區(qū)的生態(tài)保護(hù)、旅游環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等方面得到全面提升，鴨脖最新官網(wǎng)網(wǎng)址取得了較好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法律法規(guī)的修訂完善和相關(guān)政策文件的出臺，風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)發(fā)展面臨的形勢、任務(wù)和要求發(fā)生了重大變化，需對大明湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編。
《征求意見稿》從規(guī)劃總則、保護(hù)規(guī)劃、游賞規(guī)劃、設(shè)施規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)、分期發(fā)展規(guī)劃實施等方面進(jìn)行重點規(guī)劃。
規(guī)劃總則包括規(guī)劃目的、規(guī)劃范圍與面積、風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)與資源特色、功能分區(qū)、規(guī)劃期限和規(guī)劃目標(biāo)等內(nèi)容。其中，規(guī)劃范圍東至黑虎泉北路，南至大明湖路，西北連接西護(hù)城河、北護(hù)城河。規(guī)劃期限為2023年至2035年。通過對景源分布、空間關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行綜合考慮，形成“一鏈串珠帶多點”的總體布局和“一帶一核六區(qū)六十景”的空間結(jié)構(gòu)。
具體而言，“一帶一核六區(qū)六十景”中，“一帶”是以大明湖主環(huán)路為主線的環(huán)湖游覽線，規(guī)劃成獨樹一幟的濱水景觀休閑帶;“一核”是眾泉匯流而成的核心，是集中展現(xiàn)城市特色風(fēng)貌的景觀核心，具有可識別性的門戶景觀;“六區(qū)”即明湖北岸景區(qū)、小東湖景區(qū)、七橋風(fēng)月景區(qū)、遐園景區(qū)、大明湖景區(qū)、明湖西岸景區(qū)等6處景觀單元區(qū);“六十景”在上版規(guī)劃19個景點的基礎(chǔ)上，充分挖掘景源價值，新增北水門、佛山倒影、明昌晨鐘、乾隆御碑、超然致遠(yuǎn)等景源，科學(xué)評價分級，豐富風(fēng)景資源種類。
將大明湖風(fēng)景名勝區(qū)劃分為明湖北岸景區(qū)等6個景區(qū)
保護(hù)規(guī)劃包括資源分級保護(hù)、資源分類保護(hù)、規(guī)劃環(huán)境影響評價、建設(shè)控制管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。在深入調(diào)查挖掘風(fēng)景資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)評價景源價值，結(jié)合文物保護(hù)單位價值，劃定保護(hù)區(qū)級別。一級保護(hù)區(qū)包括大明湖、小東湖等自然景觀區(qū)域，以及鐵公祠、北極廟等傳統(tǒng)人文游賞區(qū)域及周邊環(huán)境;二級保護(hù)區(qū)為歷史游覽區(qū)域;其他為三級保護(hù)區(qū)。對不同級別的保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格限制和控制。景區(qū)外設(shè)置外圍保護(hù)地帶，強化生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)城景協(xié)調(diào)發(fā)展。資源分類保護(hù)部分，將大明湖風(fēng)景名勝區(qū)劃分為水生態(tài)專項保護(hù)、生物多樣性專項保護(hù)、古樹名木專項保護(hù)等4個方面實施分類保護(hù)。
游賞規(guī)劃包括游客容量、景區(qū)規(guī)劃、風(fēng)景游賞規(guī)劃、典型景觀規(guī)劃、游覽解說系統(tǒng)規(guī)劃等內(nèi)容。其中，游客容量部分，根據(jù)景區(qū)游覽特點和生態(tài)承載力，科學(xué)測算大明湖風(fēng)景名勝區(qū)一次性游人容量(也稱瞬時容量)為1.88萬人次，日游人容量為5.06萬人次，年游人容量約為1517.64萬人次。
大明湖風(fēng)景名勝區(qū)劃分為6個景區(qū)。明湖北岸景區(qū)進(jìn)一步挖掘歷史文化積淀，展現(xiàn)古韻，控制視廊內(nèi)高度，遠(yuǎn)期考慮拆除或降低有礙觀瞻的建筑。小東湖景區(qū)結(jié)合現(xiàn)代科技展現(xiàn)泉水景觀，提升文化內(nèi)涵。七橋風(fēng)月景區(qū)水環(huán)境及岸線是泉城特色，保護(hù)傳統(tǒng)歷史文化遺存及環(huán)境，促進(jìn)曲藝發(fā)展，更新建筑業(yè)態(tài)。遐園景區(qū)以文化靜覽為主，完善分區(qū)及游覽線，加強科研、讀書功能。大明湖景區(qū)綜合整治及保護(hù)，復(fù)原濕地生態(tài)，探索多樣化的泉水展示形式。明湖西岸景區(qū)提升景區(qū)文化內(nèi)涵，拆除老舊設(shè)施，增加透湖環(huán)境視廊，打造風(fēng)格統(tǒng)一的濱水景觀帶，并對游樂場區(qū)域進(jìn)行改造，完善各項功能。
銜接軌道交通，規(guī)劃5處主要出入口和18處次要出入口
設(shè)施規(guī)劃包括旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、綜合防災(zāi)避險規(guī)劃、基礎(chǔ)工程規(guī)劃等內(nèi)容。其中，道路交通規(guī)劃，依托市政道路，銜接濟(jì)南軌道交通，規(guī)劃5處主要出入口和18處次要出入口;連接城市綠道，融入生態(tài)理念，規(guī)劃一級(車行)、二級、三級道路;規(guī)劃三級服務(wù)點，保障游客服務(wù)中心、特色游覽、紀(jì)念品銷售等。綜合防災(zāi)避險規(guī)劃，梳理防災(zāi)避險空間布局，明確防災(zāi)避險措施，制定消防、防洪、防震抗震、應(yīng)急救援、游客量調(diào)控、有害生物防治等規(guī)劃。
分期發(fā)展規(guī)劃實施包括近期和遠(yuǎn)期兩部分。其中，近期主要是進(jìn)一步明確風(fēng)景名勝區(qū)范圍及外圍保護(hù)地帶范圍，進(jìn)一步加強資源保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)自然、人文景源。按照世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)管理建設(shè)、基礎(chǔ)科學(xué)研究工作，逐步提升現(xiàn)有服務(wù)質(zhì)量和設(shè)施檔次。遠(yuǎn)期重點維護(hù)遺產(chǎn)的真實性和完整性，與北湖通航，推進(jìn)大明湖-北湖-小清河-華山湖等河湖水系連通。進(jìn)一步提升風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理水平，確保大明湖風(fēng)景名勝區(qū)資源永續(xù)發(fā)展。
外圍保護(hù)地面積劃定為393.51公頃
新老規(guī)劃都有哪些變化?據(jù)悉，《征求意見稿》內(nèi)容與上版規(guī)劃有效銜接，并進(jìn)行了優(yōu)化完善。
在劃定范圍變化方面，上版規(guī)劃面積103.40公頃，外圍保護(hù)地帶面積372公頃。本次規(guī)劃結(jié)合大明湖老區(qū)土地宗地圖、現(xiàn)場測繪及風(fēng)景區(qū)實際管轄范圍，提高風(fēng)景區(qū)范圍矢量精度，面積調(diào)整為103.74公頃;外圍保護(hù)地帶結(jié)合大明湖周邊地區(qū)高度控制要求、增強與周邊泉群水脈的聯(lián)系、依托明確地形標(biāo)志物，劃定面積為393.51公頃。
在功能定位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整方面，將上版的“游賞觀光、休閑娛樂、科學(xué)文化傳播和愛國主義教育”等功能調(diào)整為“風(fēng)景游賞、科研科普、休閑娛樂、愛國主義教育”等功能。
在大明湖風(fēng)景名勝區(qū)分級保護(hù)劃定變化方面，上版規(guī)劃將水面作為一級保護(hù)區(qū)，歷史遺存的古建筑群、遺址和重要歷史景點的周邊環(huán)境作為二級保護(hù)區(qū)，其他為三級保護(hù)區(qū)。本次修編在深入調(diào)查挖掘風(fēng)景資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)評價景源價值，結(jié)合文物保護(hù)單位價值，重新劃定分級保護(hù)區(qū)。